この頃は事業所の閉鎖があり、利用者が他の事業所に移る場合がありますね。前の事業所のプランをそのまま利用すると、減算になるのですか？新事業所は初回加算がつきますが、結果的に以前のままのサービス計画となったら、どうなりますか？

運営基準減算の算定基準をよく読んで、それに照らし合わせて考えてみてください。
とてもじゃないけど↑だけの情報では判断できません。